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2020年廊坊市廣陽區人民法院工作報告
2020年1月9日在廊坊市廣陽區第五屆人民代表大會第四次會議上
廊坊市廣陽區人民法院院長 丁鳳儉
  發布時間:2020-04-26 16:45:11 打印 字號: | |

 

各位代表:

現在,我代表區人民法院向大會報告工作,請予審議,并請列席同志提出意見。

2019年,在區委領導、人大監督,政府、政協關心支持和市中院指導下,我院以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”為目標,認真學習貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神和省、市、區委工作部署,全面落實區五屆人大三次會議決議,不忘初心、牢記使命,立足本職、服務大局,各項工作取得新進展。共受理各類案件17903件,審(執)結12128件,法定審限內結案率100%,法官人均結案404件,向區財政上繳訴訟費(含罰沒款)1293.79余萬元,圓滿完成各項工作任務。

一、深入掃黑除惡,推進平安建設。認真貫徹落實總體國家安全觀,嚴厲打擊危害社會治安、破壞社會穩定、危害人民群眾人身財產安全的各類犯罪。堅持寬嚴相濟刑事政策,適用認罪認罰從寬制度[1]。依法受理刑事案件501件,審結478件,判處罪犯572人。穩妥審理涉金融類犯罪案件,維護良好金融秩序和人民群眾財產安全。受理集資詐騙案件1件、非法吸收公眾存款案14件,審結9件,原黃金佳集團董事長助理王某(在逃后被抓)因犯非法吸收公眾存款罪被依法宣判。不斷提高政治站位,深入推進掃黑除惡專項斗爭,依法從快、從嚴、從重懲處黑惡犯罪,審結涉惡案件320人。其中,王某某等5人非法拘禁、故意傷害、販賣毒品、容留他人吸毒、非法持有毒品一案中,主犯王某某數罪并罰,被決定執行有期徒刑十九年,并處沒收個人財產和罰金刑。加強與監察、檢察、公安機關溝通協調,形成強大合力,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、服務中心工作,促進社會和諧。共受理各類民商事案件11292件,審結6561件。優化營商環境,服務高質量發展。制訂出臺《關于進一步加強營商環境評價工作實施意見》,高效審結公司證券保險票據糾紛151件、各類合同糾紛4283件,維護公平健康經濟秩序。服務供給側結構性改革,妥善化解各類風險和群體性糾紛,特別是涉房糾紛,審查破產案件4件,受理4件,其中涉及3家房地產公司。弘揚社會主義核心價值觀,修復平衡社會關系、家庭關系。推進家事審判改革,審結家事案件744件,其中調撤485件,調撤率65.2%;鈍化社會矛盾,審結(數量驟增的)物業服務合同糾紛案件[2]477件,其中調撤336件,調撤率70.4%;審結勞動爭議、醫療糾紛、交通事故等民生熱點案件511件,促進社會和諧。加大訴前化解,多渠道解紛。通過一鄉一法庭、特邀調解員、委托律師、指導人民調解等方式,訴前化解糾紛641起。8月,開通“道路交通糾紛網上數據一體化處理平臺”[3],受理糾紛119起,調解成功73起,為群眾解紛提供便利、減少訴累。

三、支持依法行政,助力法治建設。受理行政案件

319件,審結316件,結案率99.1%。積極參與黨委、政府重大政策、重大項目的研究論證,從司法審判角度建真言、獻良策,全程參加區政府牽頭的“兩違”集中拆除工作,配合政府妥善采取維穩措施,實現司法與行政良性互動。推動政府部門負責人出庭應訴常態化,促進行政爭議實質性化解,既堅決支持行政機關依法行政,又依法保護行政相對人合法權益。在張某某訴國家稅務總局廊坊市稅務局一案中,法定代表人出庭應訴,為行政負責人出庭做出良好表率。在市區兩級政府及各行政機關共同努力下,我院2019年受理行政案件數量首次實現下降:受理訴訟案件173件(含國家賠償3件),同期減少43件;審查非訴執行案件146件,同期減少68件,總數減少了25.8%,為法治建設做出積極貢獻。

四、抓標促本執行,提升社會誠信。執行立案5791件,其中新收4473件,執結4773件,結案率82.4%,結收比107%;“3+1核心指標”[4]持續達標,基本解決執行難成果得到鞏固發展,整體執行工作進入良性循環。加大對失信行為、抗拒執行行為打擊力度,用足用好執行布控、罰款、拘留、限制出境、限制高消費、公布失信被執行人名單、聯合信用懲戒等強制手段,提高震懾力,共列入失信黑名單1281人,其中自然人1051人、法人230人;限制高消費2554人,其中自然人2064人、法人490。通過網絡司法拍賣平臺,進行網絡拍賣368件次,成交91件,成交額1.4億元。黃金佳集團案件執行工作取得新進展,位于萬達廣場黃金佳涉案大廈及內部辦公用品進入司法拍賣程序。與金融、公安、國土、住建、發改等部門初步實現信息共享,充分利用網絡查控系統,依法及時控制和處置被執行人財產,有力促進了社會誠信體系建設。

五、踐行司法為民,提升司法服務。全面推進一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務中心建設,不斷增強化解糾紛和訴訟服務能力,為群眾提供優質司法服務。723日,利用系統幫助當事人陳某向域外法院提交申請,首次實現網上立案、跨域立案。完善信訪案件登記、處理、終結機制及院領導接訪包案制度,接待來訪咨詢313人次,上級交辦的49件涉訴信訪案件全部化解。保障弱勢群體行使訴訟權利,2019年共緩、減、免訴訟費6.8萬元,對

10名困難當事人提供司法救助45.7萬元?!安煌跣?、牢記使命”主題教育中,一把手深入轄區各鄉鎮進行調研,推廣“楓橋經驗”,推進“無訴訟村街”創建,出臺法官進村街、編發典型案例手冊、開展人民調解員培訓、深入村街普法宣傳四項務實舉措,提升基層調解組織解紛能力和村民自治組織治理能力,受到廣泛好評。   

六、深入推進改革,加強審判監督。嚴格落實區委深改辦和上級法院部署要求,全面實現“讓審理者裁判,由裁判者負責”。正確處理放權與監管關系,不斷完善院庭長審判監督管理機制,突出對四類案件[5]的事中監督,加強網上個案節點控制,所有案件全程留痕,不斷強化對司法權力行使的監督制約和辦案質量的跟蹤管控,構建了以審判權為核心,以審判管理權和審判監督權為保障,權責明晰、權責統一、監督有序、制約有效的審判權力運行機制。2019年啟動再審程序案件71件,含刑事1件,行政2件,民事68件,其中包括社會影響較大的購房人訴廊坊市上城房地產開發有限公司商品房銷售合同案件50件。完成內設機構改革[6],基本建立了符合審判機關特點和審判權運行規律的內設機構體系。

七、全面從嚴治黨,強化隊伍建設。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“守正創新、服務人民”解放思想大討論,全面提升領導班子和全院干警綜合素質。領導班子召開專題民主生活會,帶頭開展批評與自我批評,不斷凝聚干事創業的核心力量。全面加強意識形態管控,積極開展黨組書記、班子成員、支部書記講黨課活動,全面開展向“時代楷?!睆埜磺?、“模范法官”李慶軍等先進典型學習活動,引導干警牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,筑牢思想根基。院領導帶頭辦案,7名院領導2019年受理案件1938件,結案1835件,結案率94.7%,一把手受理并辦結案件67件。多渠道、多形式開展業務培訓,不斷提升法官和司法輔助人員履職能力。認真履行全面從嚴治黨主體責任,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。深入落實“中央八項規定”及其細則精神,切實改進司法作風。發現問題及時核查、嚴肅處理,推動全面從嚴治黨、從嚴治院向縱深發展。

八、堅持黨的領導,廣泛接受監督。始終堅持黨的絕對領導,全面執行《政法工作條例》,6月、12月定時向區委常委會做黨組工作報告,重大事項堅持及時報告,日常工作向區委政法委報告。主動接受人大監督。2019612日,向區五屆人大常委會第二十次會議報告執行工作。對“兩會”審議意見、交辦的議案、提案、區人大常委會轉辦的人大代表建議,高度重視,圓滿辦結。邀請代表委員參加法院開放日,并通過登門走訪等形式,積極征集意見建議。主動接受監察機關、檢察機關和社會各界監督。

工作的開展、成績的取得,是區法院全體干警堅守初心、勇擔使命的結果,更是區委正確領導、區人大及其常委會有力監督,區政府、區政協及社會各界大力支持的結果。在此,我代表區法院向各位代表、各位委員對法院工作一如既往的關注和支持表示最衷心的感謝!

同時,我們也清醒地認識到,法院工作中還存在著不少困難和問題:一是案多人少矛盾依然突出;二是部分法官司法能力不強,司法服務水平尚不能更好地滿足人民群眾的新期待;三是信息化建設及應用相對滯后。對這些問題和不足,我們將在各方的關心支持下,進一步采取有效措施認真加以解決。2020年我院總體工作思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨對法院工作的絕對領導,忠實履行憲法法律職責,深入推進司法體制改革,全面推進智慧法院建設,鍛造政治過硬、本領高強的法院隊伍,不斷將法院各項工作推向前進,為推進國家治理體系和治理能力現代化提供更加有力的司法保障。

一是從嚴治黨治院,提升司法能力。深入開展思想政治教育,不斷強化“四個意識”,增強“四個自信”,堅定“兩個維護”,確保政治方向堅定、正確。堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。提升司法能力,推進正規化、專業化、職業化建設。堅持正確選人用人導向,打造過硬隊伍。

二是發揮審判職能,服務發展大局。深入開展掃黑除惡專項斗爭,全力服務經濟高質量發展,促進行政爭議實質性化解,全面構建解決執行難工作長效機制,以公正高效的審判執行工作,保護各類市場主體的合法權益,營造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境,推進全區治理體系和治理能力現代化。

三是適應司法需求,提升司法服務。牢固樹立以人民為中心思想,依法從重從快打擊涉民生犯罪,化解涉民生糾紛,加大涉民生案件執行力度。以建設兩個“一站式”訴訟服務中心為抓手,強化服務意識,提升司法服務和解紛能力。完善司法救助舉措,加大救助力度,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

四是深化司法改革,破解人案矛盾。深化“分調裁”工作機制,實現簡案快審、繁案精審。加大訴源治理,推進“無訴訟村街”創建,完善多元化矛盾糾紛解決機制,推動構建“黨委領導、政府主導、社會參與、多元并舉、法治保障”的工作格局。完善司法辦案責任制,建立更加科學的績效評價體系。全面完善各項配套改革措施。

五是建設智慧法院,全力推進“一化兩中心”建設。推動兩個中心優化升級,打造一流的現代化訴訟服務中心和功能更加強大的執行指揮中心,推動新時代法院工作的質量變革、效率變革、動力變革,為維護社會公平正義、推動建設“五高一美”新廣陽創造新動能、開辟新境界!

謝謝大家!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



[1] 認罪認罰從寬是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的犯罪,對于指控犯罪事實沒有異議,同意檢察機關的量刑意見并簽署具結書的案件,可以依法從寬處理。

[2] 2019年共受理物業服務合同案件652件,2016年、2018年分別受理141件,2017年受理185件。

[3] “道路交通糾紛網上數據一體化處理平臺”,  是運用大數據構建人民法院與公安機關、調解組織、保險機構、鑒定機構相互銜接、協調聯動工作格局,實現理賠評估、調解、鑒定、訴訟、理賠等業務的信息共享和在線處理,實現道路交通事故損害賠償糾紛的全程信息化快速處理與化解。

[4] 3+1核心指標”:(1)有財產可供執行案件在法定期限內實際執結率不低于90%;(2)無財產可供執行案件終結本次執行程序(簡稱終本)合格率不低于90%;(3)執行信訪案件辦結率不低于90%;(4)首次執行實施類案件三年整體結案率80%以上。

[5] 四類案件:指最高人民法院《關于進一步全面落實司法責任制的實施意見》規定的:涉及群體性糾紛、可能影響社會穩定的,疑難、復雜且在社會上有重大影響的,與本院或者上級法院的類案判決可能發生沖突的,有關單位或者個人反映法官有違法審判行為的案件。

[6] 按照省編制部門、省高院聯合印發的《河北省基層人民法院職能配置、機構設置和人員編制規定》,將原有機構進行全面整合,設置立案庭、刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭、執行局、政治部、綜合辦公室和審判管理辦公室8個內設機構,并設司法警察大隊。


 
責任編輯:廣陽區法院
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