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2018年廊坊市廣陽區人民法院工作報告
2018年1月30日在廊坊市廣陽區第五屆人民代表大會第二次會議上
廊坊市廣陽區人民法院院長 丁鳳儉
  發布時間:2020-04-26 16:42:53 打印 字號: | |

 

各位代表:

現在,我代表區人民法院向大會報告工作,請予審議,并請列席同志提出意見。

2017年,在區委正確領導,人大依法監督,政府、政協關心支持和市中院業務指導下,我院以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神和省、市、區委工作部署,按照區五屆人大一次會議決議要求,認真履行司法職責,深入推進司法改革,全力服務改革發展穩定大局,各項工作取得新進展。全年共受理各類案件13338件,審(執)結9356件,審限內結案率99.71%。

一、圍繞區委中心工作,全面發揮審判職能

自覺圍繞區委“創新城市經濟,壯大產業園區,優化生態環境,提速城鄉并進,推進民生共享,建設和諧廣陽”發展思路謀劃、推進法院工作,服務全區發展大局。

維護社會穩定,營造平安環境。準確把握治安形勢變化,嚴厲打擊危害社會治安、破壞社會穩定、危害人民群眾人身財產安全的各類犯罪,共受理刑事案件363件,審結349件,生效判處被告人496人,其中10年以上有期徒刑78人。刑事審判中,進一步擴大量刑規范化范圍,堅持寬嚴相濟刑事政策,嚴格把好事實關、證據關、程序關和法律適用關,確保每個案件“不錯不漏、不枉不縱、程序合法、實體公正”;積極參與“集中打擊刑事犯罪、整治治安環境”百日攻堅專項行動,公開進行集中宣判,充分發揮刑法的懲罰、教育和震懾作用,為黨的十九大勝利召開和人民幸福生活創造了安全穩定的社會環境。

服務經濟發展,護航中心工作。落實市中院《關于為大力改善營商環境提供司法保障和法律服務的指導意見》要求,積極保障供給側結構性改革,為經濟發展保駕護航。受理民商事案件8254件,審結5839件。與大興區法院、固安縣法院簽署《環北京新機場基層法院司法合作備忘錄》,針對涉新機場案件,統一標準、強化協作,推動京津冀協同發展。主管副院長帶隊到建設現場為外來務工者進行案例式法制宣傳。民商審理中,大力弘揚社會主義核心價值觀,通過加大裁判文書的說理力度和宣傳力度,切實發揮司法裁判的引導作用,依法促進社會和諧,弘揚良好道德風尚。另受理并辦結非訴保全審查案件513件。

延伸行政審判,推進依法治區。受理一審行政案件440件,審結437件,結案率99.32%;其中,251起非訴執行案件平均審理周期不到5天,全部依法作出裁定。行政審判中,大力開展行政和解,力促實質性化解爭議,既依法保護行政相對人合法權益,又堅決支持行政機關依法行政。加強與政府及政府有關部門溝通,推動行政機關負責人出庭,提出司法建議8次,為150余名干部做法制講座,提升依法行政能力。在廣陽區政府牽頭的“兩違”集中拆除工作中,近20次出動警車和人員,現場提供法律依據,做出法律解釋,配合政府妥善采取維穩措施,避免了矛盾激化和群體性事件發生。

破解執行難題,助力社會誠信。圍繞“基本解決執行難”,加強和改進執行工作,專門開展“夏日雷霆”攻堅活動,共受理執行案件3768件,執結2218件。工作中,為執行員配發執法記錄儀,邀請人大代表現場監督執行,依法慎用查封、扣押、凍結等強制措施,盡可能為企業和個人經營者預留必要的流動資產和往來賬戶。建立聯合信用懲戒機制,加強信用懲戒體系建設,以拒執罪移送公安機關立案4案6人,司法拘留8人,發布失信名單1171人次,限制高消費28人次,促使256名被執行人主動履行了義務。廣泛受到社會關注的黃金佳集團非法吸收公眾存款案件正在執行中,已劃轉資金28.8億元,首次資金清退工作已經完成。

二、堅定推進司法改革,提升法院司法公信

嚴格按照各級黨委和上級人民法院統一部署,穩妥有序推進司法改革,促進審判體系和審判能力現代化。

繼續推進人員分類管理改革。完成第二批法官選任工作,目前共有員額法官27名??茖W劃定法官、司法輔助人員和司法行政人員,明確工作職責。精準分析案件結構,按照任務量調配審判力量,建立法官和輔助人員的動態調配機制。以專業化為方向,成立法官團隊,逐步實現案件繁簡分流,簡案快辦、難案精審。審判輔助事務集中行使,將財產保全、委托鑒定等輔助事務剝離出法官職責,讓法官集中精力辦案。

深入推進司法責任制改革。落實最高人民法院《關于完善人民法院司法責任制的若干意見》,全面實行“讓審理者裁判、由裁判者負責”,員額法官對辦案質量終身負責。全面強化院庭長辦案,一年間,院領導辦案921件,占全院結案數量的9.8%。出臺專門制度,規范院庭長審判監督管理權限,公開透明發揮院庭長審判監督管理作用,避免出現“同案不同判”。

統籌推進單項改革試點。推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,完成“三項規程”[i]試點,大力推進庭審實質化。二是推進輕刑快審和刑事案件速裁程序試點,及時立案、即時送達,簡化程序、快速裁判,收到了較好效果。三是內設機構改革取得進展。實行扁平化管理,將原有22個內設機構精簡為7個,正在試運行,等待編制部門審批。

三、滿足群眾多元需求,踐行司法為民宗旨

面對人民日益增長的美好生活需要,我院以黨的十九大精神為導向,以全心全意為人民服務為宗旨,不斷提升司法服務水平。

妥善辦理涉民生案件。加大對涉及人民群眾生存、生活的追索勞動報酬(包括農民工工資)、贍養費、撫恤金、工傷保險待遇等涉民生案件的審理及執行力,開通“綠色通道”,堅持優先接待、優先立案、優先執行、優先兌付執行款,并加大調解力度,推進修復性司法,依法保障各方合法權益。

拓展訴訟服務體系。充分利用訴訟服務中心現場、網絡和語音三個平臺,將網上立案、預約立案、案前咨詢、判后答疑、律師服務、12368訴服熱線、溫馨聯調等各項訴訟服務有機銜接,全方位滿足群眾司法需求。加大司法救助力度,為經濟確有困難的當事人緩收訴訟費281萬余元,為15案15名特困當事人發放救助資金60.56萬元。

不斷深化司法公開。推進審判流程、庭審活動、裁判文書、執行信息四大公開平臺建設,不斷優化陽光司法各項指數,讓群眾隨時隨地了解司法信息。公開審判流程信息9570件、執行公開2958件、上網裁判文書2636份,庭審錄像2460件,直播庭審808個。利用官網、微博、微信公眾號、“今日頭條”客戶端四個平臺,及時發布審判信息,加強與網友交流,主動回應社會關切,滿足群眾知情權。

四、注重過硬隊伍建設,厚植長遠發展根基

牢牢把握“五個過硬”總要求,堅持正規化、專業化、職業化方向,深入推進思想政治、業務能力和紀律作風建設,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的法官隊伍。

加強思想政治建設。認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神,深入推進“兩學一做”教育常態化、制度化,不斷增強“四個意識”,確保黨對法院工作的絕對領導。全面堅持“三會一課”制度,組織全體黨員重溫入黨誓詞,大力開展“共產黨員在身邊”活動,將思想政治工作融入干警日常工作和生活。

加強領導班子建設。領導班子旗幟鮮明講政治,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,堅決服從黨中央集中統一領導,自覺做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔當。堅持集中學習,注重學以致用,在工作中全面貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署,自覺服務大局,全面實現法律效果、社會效果和政治效果的統一。

加強司法能力建設。實行崗位練兵,從庭審駕馭、文書撰寫等各方面提高司法專業能力;強化宗旨意識、群眾觀念,妥善化解涉訴信訪,提高群眾工作能力;實施科技強院戰略,推動“智慧法院”[ii]建設,提高科技應用能力;樹立主動宣傳、立體傳播理念,完善宣傳輿論引導工作機制,提升互聯網時代媒介素養,提高社會溝通能力。

加強紀律作風建設。以“兩個專項工作”[iii]、巡視巡察、大督查為契機,堅決抵制各種不良作風,嚴防“四風”問題反彈。嚴格考勤制度,實行不定時攝錄查崗;改進司法作風,堅決杜絕無故拖延、冷橫硬推等問題,最大限度減輕當事人訴累;嚴明懲戒紀律,認真落實“一崗雙責”和“兩個責任”,嚴防所屬人員失管、失控,定期檢查通報,對違反規定的予以嚴肅處理。

五、主動接受各方監督,持續改進法院工作

主動接受黨的領導,自覺接受人大的監督,重點工作、重要事項、重大改革及時向黨委、人大報告,向政府、政協通報,始終確保法院工作的正確方向。堅持重大事項匯報制度。6月、12月分別以紅頭文件形式向區委常委會書面匯報工作,10月份,向區委五屆十七次常委會做工作報告。其他重大事項,均依職權向區委、市中院請示報告。主動接受人大監督。12月底,向區五屆人大常委會第六次會議報告刑事審判工作。認真落實區人大及其常委會決議要求,對“兩會”交辦的議案、提案和區人大常委會轉辦的人大代表建議高度重視、圓滿辦結。邀請代表委員參加法院開放日,并通過登門走訪等形式,積極征集意見建議。主動接受政法紀工委、檢察機關和社會各界監督。“三重一大”事項均主動向政法紀工委匯報備案,邀請列席黨組會;落實省人大常委會《關于加強人民檢察院法律監督工作的決議》,認真辦理抗訴案件和檢察建議;通過舉辦新聞發布會、公布院長郵箱、監察舉報電話等方式,廣泛接受新聞媒體和各界群眾監督。

這些工作的開展、成績的取得,是區法院全體干警攻堅克難、砥礪奮進的結果,更是區委正確領導、區人大及其常委會有力監督,區政府、區政協及社會各界大力支持的結果。在此,我謹代表區法院向各位代表、各位委員對法院工作一如既往的關注和支持表示最衷心的感謝!

在取得以上成績和進步的同時,我們也清醒地認識到,法院工作中仍然存在著一些困難和問題,包括:審判執行效率有待進一步提高,司法改革措施有待細化和落實,隊伍建設仍然存在薄弱環節,人案矛盾尚未找到更加有效的解決辦法等。對于這些問題,我們將盡最大努力加以解決。

2018年,我院將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,深刻把握黨中央和省市區委工作部署,堅決維護黨中央權威,切實遵循司法規律,認真履行司法職能,深入推進司法改革,努力為新時代加快建設經濟強區、美麗廣陽提供更加優質的司法服務和保障。

一是主動服務區委中心工作。緊緊圍繞區委“搶抓一個機遇,突出三個重點,實現六個突破”經濟社會發展思路謀劃、開展法院工作。二是想方設法解決案多人少矛盾。加快建設“智慧法院”,加強審判管理,整合現有資源,充實審判力量,打造品牌團隊,提高工作效率。三是鞏固深化改革成果。深化司法責任制改革,配合相關部門做好人財物省級統管工作,繼續推進以審判為中心的訴訟制度改革。四是持續加強法院隊伍建設。深入學習宣傳貫徹十九大精神,進一步增強“四個意識”,落實全面從嚴治黨責任,推進黨風廉政建設責任制落實,嚴守司法廉潔底線,始終以“零容忍”態度懲治司法腐敗。五是自覺廣泛接受各界監督,匯聚推動廣陽區法院發展的多方智慧。

各位代表,在服務全區改革發展大局中,人民法院責無旁貸、使命光榮。我們將認真貫徹落實本次大會決議,在區委的領導下,在人大的監督下,不忘初心、繼續前進,努力為新時代加快建設經濟強區、美麗廣陽作出新的貢獻!

謝謝大家!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



附 件:

名詞解釋:

[i].“三項規程”:指的是最高人民法院印發的《人民法院辦理刑事案件庭前會議規程(試行)》、《人民法院辦理刑事案件排除非法證據規程(試行)》和《人民法院辦理刑事案件第一審普通程序法庭調查規程(試行)》。自2017年6月在全國18個中級人民法院及其轄區部分基層法院開展試點工作,廊坊市中級人民法院是最高院確定的試點法院,我院為市中院確定的基層法院試點。

[ii].“智慧法院”:智慧法院是依托現代人工智能,圍繞司法為民、公正司法,堅持司法規律、體制改革與技術變革相融合,以高度信息化方式支持司法審判、訴訟服務和司法管理,實現全業務網上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務的人民法院組織、建設、運行和管理形態。

[iii].“兩個專項工作”:指的是河北省“一問責八清理”專項行動和基層“微腐敗”專項整治工作。

 


 
責任編輯:廣陽區法院
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